FAIL (the browser should render some flash content, not this).

Последние новости

Реестровый казачий полковник, Сопредседатель Парламентской ассоциации «ТЭВ России» Виктор Бородай о государственной поддержке российского казачества. 

В Москве состоялся очередной XIII Съезд нефтегазопромышленников России. В работе Съезда принял участие Сопредседатель Парламентской ассоциации "ТЭВ России" В.И. Бородай. 


Миссия

 


Протокол заседания инициативной группы
по созданию Парламентской ассоциации
"Газовая вертикаль России" от 22.05.2002
(19.05.2004 реорганизована в Парламентскую ассоциацию
"Топливно-энергетическая вертикаль России") 

   
   

Создание Парламентской ассоциации «Газовая вертикаль России» в 2002 году инициировали руководители субъектов Российской Федерации, члены Совета Федерации ФС РФ, депутаты Государственной Думы ФС РФ, одобрил Президент России В.В.Путин, поддержали политические и деловые круги России. Членами Парламентской ассоциации стали руководители практически всех регионов России, парламентарии, представители профильных министерств и ведомств России, аппаратов Полномочных представителей Президента России в федеральных округах, предприятий топливно-энергетического комплекса, науки и средства массовой информации. В работе Парламентской ассоциации активное участие приняли представители структур, входящих в Российский союз промышленников и предпринимателей (работодателей), в Торгово-промышленную палату России.

Депутаты Государственной Думы ФС РФ -
члены Парламентской ассоциации

       
       
     
        
    

Принципы деятельности Парламентской ассоциации, позволившие привлечь внимание самого широкого политико-экономического спектра участников, имеют реальную историческую ценность. Даже в условиях влияния на принимаемые решения фактора явной или скрытой политической ангажированности деловой элиты России, удалось в максимальной степени нивелировать имевшиеся разногласия и противоречия. Парламентская ассоциация, являясь по сути многопартийной (инициаторами ее создания стали представители «Единства», КПРФ, «Отечество – Вся Россия», ЛДПР, «Регионы России», «Народный депутат», «Яблоко», СПС, Аграрная партия…), продемонстрировала способность полноценного формирования и представления вниманию власти подходов к решению конфликтных по интересам проблем не только в отечественной газовой отрасли, но и в других отраслях ТЭК. Принципиальная позиция Парламентской ассоциации позволяет предостеречь власть от принятия кулуарных, порой неэффективных, государственных решений.

В соответствии с Положением о деятельности Парламентской ассоциации, с целью достижения бóльших возможностей, укрепляющих энергетическую составляющую России, с учетом многочисленных пожеланий о расширении сферы деятельности Ассоциации и проецировании ее на проблемные вопросы топливно-энергетического комплекса в целом, Парламентская ассоциация «Газовая вертикаль России» в мае 2004 года реорганизована в Парламентскую ассоциацию «Топливно-энергетическая вертикаль России» («ТЭВ России»), сохранив при этом в полном объеме представительный состав участников.

Положение о деятельности Парламентской ассоциации
"Топливно-энергетическая вертикаль России"

   
    

Работа Парламентской ассоциации «ТЭВ России» направлена на обеспечение необходимой законодательной социально-экономической основы процессов выработки и принятия ключевых государственных решений в области развития национального топливно-энергетического рынка. Речь идет о формировании нормативно-правовой базы топливно-энергетического комплекса, о разработке законопроектов интеграционного характера, затрагивающих взаимодействие отраслей ТЭК, а также в отдельных отраслях, исходя из общественных потребностей в разные периоды времени и применительно к конкретным регионам. Сложившаяся расстановка политических сил в Государственной Думе ФС РФ и новый механизм прохождения законопроектов требуют адекватных подходов в деятельности Парламентской ассоциации, полноценного позиционирования ее в качестве демократического института рыночных реформ и обеспечения энергетической безопасности государства.

В этой связи законопроекты, регламентирующие развитие топливно-энергетического комплекса России и разрабатываемые в рамках Парламентской ассоциации, могут быть успешно интегрированы в законотворческий процесс в качестве альтернативных вариантов при «нулевом чтении». Преимущества такого подхода – в сохранении демократических принципов и минимизации законодательного брака.

Информационно–аналитический центр Парламентской ассоциации «ТЭВ России» занимается обеспечением постоянной связи и активного обмена информацией между субъектами топливно-энергетического комплекса, оказанием российским регионам помощи в разработке перспективных программ развития ТЭК, в привлечении профильных хозяйствующих субъектов для реализации конкретных мероприятий этих программ.

Предложения по проблемам развития отраслей по добыче и переработке всех видов топлива, производству электроэнергии и ее транспортировке, направленные в адрес Парламентской ассоциации «Топливно-энергетическая вертикаль России», используются в аналитических документах Ассоциации на имя Президента России и Правительства России в соответствии со сложившейся практикой делового общения.

Парламентская ассоциация «Топливно-энергетическая вертикаль России» для каждого ее участника - надежный штык в борьбе с коррупцией, административным произволом и насилием, опора в правовом обеспечении и стабильном развитии производства. Пора на деле покончить с чиновничьей распущенностью, уничтожающей веру в добросовестный труд.

Парламентская ассоциация выступает за необходимость проведения взвешенной и рассчитанной на длительную перспективу реформы в топливной и энергетической отраслях с целью формирования отношения к топливно-энергетическим ресурсам как к действительно всенародному достоянию, предмету особой заботы государства, как к важнейшему стратегическому потенциалу, способному определить характер экономического развития России на долгие годы.

Парламентская ассоциация «ТЭВ России» - надежный партнер, стимулятор добросовестного бизнеса и страховщик рисков, новая энергия развития отечественной экономики.

Кредо Парламентской ассоциации: «Не ищите случайных должностных попутчиков в разрешении спорных вопросов - не способствуйте коррупции!». Ассоциация конфиденциальность гарантирует.

Реализация заявленной Парламентской ассоциацией задачи по оказанию правовой поддержки и юридической помощи хозяйствующим субъектам топливно-энергетического комплекса аккумулирует мощный профессиональный потенциал ведущих юристов России. Участники Ассоциации готовы оказать всестороннюю поддержку, включая проведение анализа финансового положения, инжиниринг, оценку инвестиционной привлекательности проектов, оказание консалтинговых и других услуг.

Поддержка Парламентской ассоциации Прокуратурой РФ, Федеральной Налоговой службой, Счетной Палатой РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ, Верховным Судом РФ, правоохранительными и силовыми структурами означает, что основной принцип Ассоциации – защита государственных интересов и интересов добросовестного хозяйственника – последовательно и жестко отстаивается.

Миссия Парламентской ассоциации:
«Возрождение доверия Общества к Власти и Бизнесу»

Необходимым условием является наличие двухсторонней связи между субъектами и объектом  политической власти, а именно: между политическим лидером, политической элитой и обществом. Сверху вниз эта связь осуществляется через механизм управления. Сложность - в достижении желаемой обратной связи, то есть от общества к государству, которая должна выражаться в доверии, признании обществом власти.
Парламентская ассоциация «ТЭВ России», в рамках своей миссии, позиционирует себя как связующее звено между обществом, государством и бизнесом, придавая особое внимание вопросам становления в России гражданского общества как источника легитимности политической власти, как характеристики и критерия демократического общества. При этом Ассоциация рассматривает коррупцию, бюрократизацию, отрыв власти от реальной жизни как факторы, существенно ослабляющие легитимность власти.
Формат работы Парламентской ассоциации способствует поддержанию стабильного равновесия государственных и корпоративных интересов, ослаблению негативных последствий компромисса между стратегическими долгосрочными ориентирами развития национальной энергетики и локальными (региональными) задачами социального характера.
Реализация целей, поставленных Ассоциацией, позволяет заниматься поиском практических решений и проецировать их на законотворческую плоскость, не ограничиваясь отдельными решениями по локальным вопросам, а координируя их в едином комплексе. Приоритеты при этом расставлены на упрочении реального сектора экономики России, на оказании всемерной поддержки добросовестным  хозяйственникам.
Речь идет о приемлемом для заинтересованных сторон, а именно: понятном для общества, легко реализуемом для государственной власти и выгодном для национального бизнеса, регламенте принятия решений, о цивилизованных экономико-правовых условиях деятельности хозяйствующих субъектов, об укреплении атмосферы доверия.
Учитывая важность фактора политической нейтральности, которому традиционно следует Парламентская ассоциация «ТЭВ России», не предполагающего неоправданного смещения акцентов и выделения в качестве приоритета политической или экономической составляющей, процесс согласования позиций и достижения компромисса имеет минимальные издержки для заинтересованных сторон.

Парламентская ассоциация "ТЭВ России" является для производителя:
 - надежной опорой в правовом обеспечении;
 - защитником от чиновничьего произвола и беспредела;
 - гарантом стабильного развития производства.

Хозяйствующий субъект должен почувствовать свою защищенность в рамках создаваемого правового режима - открытый диалог и совместная работа политиков и хозяйственников позволит им думать не только о прибыльном частном бизнесе, а рационально сочетать его с решением стоящих перед государством проблем в топливно-энергетическом комплексе.

Первичные энергоресурсы - невосполнимое сокровище земли. Наша забота о будущих поколениях - в рациональном их использовании, снижении издержек в сфере производства, транспорта, хранения, распределения и сбыта, развитии межтопливной конкуренции. Всемерное стимулирование технологических новаций позволит остановить набирающее обороты в международном сообществе бездумное движение к порогу сырьевого голодания.

К приоритетам внутренней политики в области развития топливно-энергетического комплекса Парламентская ассоциация относит:
• обеспечение стабильного снабжения внутренних потребителей первичными энергоресурсами;
• объединение усилий хозяйствующих субъектов топливно-энергетического комплекса с целью обеспечения энергетической безопасности государства, бесперебойного функционирования системы энергоснабжения Российской Федерации;
• создание одинаковой для всех хозяйствующих субъектов топливно-энергетического комплекса конкурентной рыночной среды;
• системное формирование внутренних цен на первичные энергоресурсы с их дифференциацией для различных категорий внутренних потребителей;
• обеспечение режима реального энергосбережения;
• организация сегментного рынка свободной продажи первичных энергоресурсов;
• формирование и продвижение комплексных инвестиционных программ освоения топливно-энергетических ресурсов.

Приоритетом Парламентской ассоциации в вопросах внешней политики в области развития топливно-энергетического комплекса является участие в формировании стратегических ориентиров России, защита на межгосударственном и межпарламентском уровнях национальных интересов России на внешних рынках сбыта:
• взаимодействие с политическими и деловыми кругами стран ближнего зарубежья и выработка компромиссных решений по вопросам оплаты российских первичных энергоресурсов, имеющихся задолженностей, несанкционированного отбора энергоресурсов, российской собственности на их территориях, транзита энергоресурсов через российскую и иную территорию;
• взаимодействие с политическими и деловыми кругами Европы по вопросам объективного удорожания российских энергоресурсов, либерализации европейских топливно-энергетических рынков, не наносящей ущерб экономическим интересам России;
• взаимодействие с мировым сообществом по вопросам его вовлечения в инвестиционные проекты топливно-энергетического комплекса России.

В этой связи представляет интерес развитие контактов с международными организациями, профильно занимающимися проблемами топливно-энергетического комплекса, объединившими потенциал политиков и представителей бизнеса экономически развитых стран и стран с переходной экономикой (Европейский Деловой Конгресс и другие международные организации).

Деловая элита Европы с большим интересом реагирует на изменения в экономике России, внимательно следит за новациями законодательства, способствующими повышению качества государственных институтов, качества человеческого капитала, созданию благоприятного делового климата.

Позиция Парламентской ассоциации по вопросам целесообразности выстраивания эффективной системы взаимных обязательств государства и бизнеса в топливно-энергетическом комплексе вызывает большой интерес международного экономического сообщества. Важной представляется возможность формирования в рамках Парламентской ассоциации интегрированной, а значит с нивелированными конфликтными интересами отдельных компаний, позиции бизнеса по болевым точкам развития ТЭКа России. Именно такой подход предусматривает достижение высокого коэффициента полезного действия от соглашений между государством и бизнесом.

Участники Парламентской ассоциации «ТЭВ России» выступают за такое реформирование топливно-энергетического комплекса, которое станет знаковой составляющей становления сильной и конкурентоспособной России, позволит ей оставаться мощным и полноценным членом мирового сообщества, достичь гражданам России высокого уровня жизни. Эти задачи реальны только при проведении активной амбициозной политики с учетом максимальной востребованности возможностей России.

Важной составляющей является участие представителей всех субъектов Российской Федерации, профессионалов в определении векторов развития экономики в целом и топливно-энергетического комплекса в частности, способном оказать существенное влияние на процессы, происходящие внутри России и в международном сообществе. Готовность к конструктивному, а значит лишенному эмоций и принимающему за основу только интересы дела, взаимодействию членов Парламентской ассоциации «ТЭВ России», рабочая деловая атмосфера, создавшаяся в рамках деятельности Ассоциации, позволяют предложениям ее членов быть положительно воспринятыми на уровне Президента, Правительства и Парламента России.



Обращение Парламентской ассоциации "ТЭВ России" в адрес Председателя Правительства РФ (2004 год)



© Парламентская ассоциация «Топливно-энергетическая вертикаль России», 2006.